Hace algunos días, la presidenta en funciones del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Blanca Alfaro, anunció que se proyecta la participación de al menos 40 partidos políticos en las elecciones generales de 2027, los cuales postularían candidatos a los diferentes cargos de elección popular.

Ante este panorama, ha surgido entre la ciudadanía la interrogante: ¿Cuáles son los requisitos legales para crear un partido político?

La normativa aplicable se encuentra en los artículos 19, 50, 51 y 52 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos. El primer paso consiste en la formación de un comité pro-formación del partido, encargado de iniciar el proceso de constitución de la organización.

De acuerdo con el artículo 52, el comité debe presentar una escritura pública en la que se formaliza su constitución.

“El acta notarial obviamente debe justificarse conforme las normas del Código de Notariado. Esta manifestación escrita, firmada por los comparecientes, se presenta al Registro de Ciudadanos, para que se tenga conocimiento y se traslade posteriormente a Organizaciones Políticas”, explicó Sergio Escobar, jefe del Departamento de Organizaciones Políticas.

Una vez conformado el comité, debe demostrarse que cuenta con el número mínimo de afiliados exigido por el TSE, que en 2023 correspondía al 0.30 % del padrón electoral que en ese año contaba con 9 millones 361 mil 068 ciudadanos inscritos, esto equivalía a más de 28 mil afiliados.

Escobar añadió que en el departamento a su cargo se verifica si los ciudadanos mencionados en el acta cumplen con los requisitos legales. Además, esta acta debe incluir la designación de un comité provisional compuesto por al menos nueve integrantes, quienes deben nombrar a un secretario general provisional.

Un punto clave que establece el TSE es que la inscripción del comité tiene una vigencia de dos años. Si en ese plazo no se completa el proceso de constitución del partido, la inscripción se anula automáticamente. Es por ello que, según Alfaro, ya desde este 2025 se han comenzado a presentar solicitudes para la creación de unas 40 organizaciones políticas, con miras a participar en los comicios de 2027.

“En Organizaciones Políticas se hace la depuración correspondiente y existen tratados interinstitucionales que nos permiten corroborar si la información de los comparecientes es correcta. Tras la depuración, se emite un dictamen que se remite al Registro de Ciudadanos para que este emita la resolución correspondiente”, puntualizó Escobar.

Hiperfragmentación sugiere debilidad institucional

A criterio del politólogo Renzo Rosal, el aumento proyectado en la cantidad de partidos políticos es un reflejo del debilitamiento institucional de los partidos tradicionales, así como del vacío que existe en las propuestas electorales.

“Yo creo que el hecho de contar con cuarenta partidos o más, según la previsión del Tribunal Supremo Electoral, es parte de lo que hemos vivido en los últimos eventos electorales. Es decir, tenemos un fenómeno en Guatemala que podemos denominar como de hiperfragmentación, de debilitamiento considerable de los partidos como instituciones, y que, por lo tanto, al ser vacíos de contenido, de propuestas, de programas y también de líderes —en el mejor sentido de la palabra—, lo que encontramos es una proliferación de vehículos electorales”, puntualizó.

Rosal también aseguró que, de concretarse esta participación masiva en los comicios de 2027, representará un reto significativo para los nuevos magistrados del Tribunal Supremo Electoral, quienes serán electos el próximo año y tendrán a su cargo la organización del proceso electoral.

Nuevas agrupaciones, mismos actores

A finales de abril, se llevó a cabo la asamblea general del partido Nuevos Tiempos, encabezado por la expresidenta del Congreso y diputada de Vamos, Shirley Rivera, quien funge como secretaria general de la nueva agrupación. Este partido buscaría posicionarse como una opción para las elecciones presidenciales, legislativas y municipales de 2027.

Asimismo, los diputados electos por el Movimiento Semilla —partido actualmente cancelado por orden judicial— anunciaron su intención de conformar un nuevo proyecto político. El movimiento estaría liderado por el diputado Samuel Pérez, con miras a competir en los próximos comicios.

“Creemos que en este momento estamos justo a tiempo para iniciar con este proceso de creación de un nuevo partido político. Estamos en el momento oportuno y creemos que tenemos la posibilidad de sumar al pueblo de Guatemala a este proceso”, afirmó la diputada Andrea Reyes, del bloque oficial.