El sector empresarial que acompaña a la delegación oficial del Gobierno en Washington, en el inicio de las conversaciones con Estados Unidos para eliminar el arancel del 10%, tiene altas expectativas de que se logre restablecer el acceso preferencial a productos de exportación de Guatemala, con base en el TLC.

La comitiva del Gobierno de Guatemala se reunió el martes 27 de mayo con la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) y confirmó la solicitud formal para iniciar el diálogo sobre el arancel del 10% y las barreras no arancelarias.

El Ministerio de Economía (Mineco) informó a Prensa Libre que presentó el plan de trabajo, que incluye resultados concretos obtenidos hasta la fecha en respuesta a los temas abordados en el informe de USTR sobre barreras comerciales no arancelarias, y afirmó que fue recibido de forma positiva.

Durante el intercambio del martes, se consultó si Guatemala tiene interés en iniciar un proceso de diálogo con Estados Unidos sobre los puntos señalados en dicho informe, y el país expresó su firme disposición de comenzar estas discusiones de forma inmediata, añadió el Mineco.

Estados Unidos indicó que, en su momento, enviará una propuesta de acuerdo marco, que servirá como base para iniciar las conversaciones formales.

En cuanto a los plazos para desarrollar ese proceso, el ministerio explicó que no se establecieron fechas específicas, ya que cada proceso varía según las particularidades de cada país. Sin embargo, conforme avancen las conversaciones, Estados Unidos propondrá un cronograma de actividades para la coordinación y el desarrollo de los trabajos conjuntos.

Sobre los pasos a seguir, el Mineco, por medio de su oficina de comunicación, indicó que las autoridades del USTR expresaron su satisfacción al constatar que el país cuenta con una hoja de ruta en ejecución, con avances y resultados concretos, la cual continúa en desarrollo para abordar las ocho barreras identificadas.

La cartera de Economía agregó que el Gobierno del presidente Bernardo Arévalo, desde su inicio, ha trabajado para mejorar la competitividad y que, en esa línea, los primeros pasos se orientaron a procesos de simplificación y digitalización. Ese ministerio “cuenta con un equipo de profesionales, expertos y técnicos que conforman el task force que se ha dedicado al abordaje e implementación de la hoja de ruta establecida”, añadió.

Altas expectativas del sector empresarial

Ambos países tienen arancel cero en la mayoría de los productos, con base en el tratado de libre comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (Cafta-DR). No obstante, desde el 5 de abril del 2025, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, aplica un arancel global del 10% a las importaciones, incluidas las provenientes de Guatemala.

Carla Caballeros, directora ejecutiva de la Cámara del Agro (Camagro), señaló que el Gobierno de Guatemala les confirmó que, durante la reunión con USTR, presentaron el informe y el plan de acción para abordar las barreras comerciales del reporte de esa entidad, y que se confirmó la disposición del país para iniciar el proceso de diálogo con el fin de restablecer el comercio preferencial.

Sobre los plazos para las siguientes reuniones del diálogo y obtener una respuesta al arancel, Caballeros explicó que Estados Unidos, a través del USTR, gestiona este proceso con varias decenas de países y dispone de un equipo negociador relativamente pequeño, por lo que el diálogo avanza según los intereses comerciales de esa nación.

En consecuencia, esperan que en las próximas semanas avance el diálogo y se revisen las acciones concretas del país para resolver los asuntos planteados por las empresas, como la eliminación de duplicación de procesos y costos, discrecionalidad, y falta de controles contra la piratería y el contrabando. Estos temas se conocen en Estados Unidos como “red-tape” o tramitología, añadió la ejecutiva.

Respecto a los resultados de la primera reunión y los pasos siguientes, Caballeros indicó que, desde su perspectiva, el proceso trasciende lo comercial, por lo que considera que Guatemala debe insistir ante el USTR, el Departamento de Estado y otras agencias del Gobierno estadounidense sobre la importancia estratégica del país no solo como socio confiable para el comercio, sino también en seguridad, democracia y migración.

Respuestas no serán inmediatas

Waleska Sterkel de Ortiz, directora ejecutiva de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (Amcham), comentó que las empresas estadounidenses en Guatemala valoran mantener una relación comercial sólida basada en reglas claras y previsibilidad.

Indicó que el diálogo comenzó con la entrega del documento por parte del Gobierno de Guatemala. En cualquier momento, el USTR podrá hacer preguntas y comentarios sobre su contenido, el cual aborda las barreras no arancelarias. Según las autoridades guatemaltecas, muchas ya están siendo abordadas o muestran avances.

Sin embargo, recordó que unos 200 países están en proceso de diálogo con Estados Unidos, por lo que el avance no será inmediato. Considera que faltan 60 días para cumplir el plazo de 90 días anunciado por el presidente Trump, en los cuales esperan tener respuestas.

🇬🇹🤝🇺🇸 Día 1 | Delegación público-privada de Guatemala en Washington D. C.

Hoy comenzamos una gira de trabajo de alto nivel para posicionar a Guatemala como un socio confiable y estratégico de Estados Unidos, no solo en el comercio, sino también en seguridad, migración y… pic.twitter.com/9eUguTXsyb

— MINEX Guatemala 🇬🇹 (@MinexGt) May 27, 2025

Sterkel de Ortiz señaló que se deberá esperar algunas semanas para conocer la respuesta del USTR, ya que lo que se hizo en esta primera etapa fue entregar los avances. Añadió que el USTR reconoció que Guatemala no representa un déficit en su balanza comercial y comparte valores como el apoyo a Taiwán, lo cual se reiteró en varias reuniones.

El sector privado guatemalteco que forma parte de la comitiva también tiene prevista una reunión con el USTR el jueves para reforzar los mensajes.

Sterkel consideró que al Gobierno le fue bien en la primera reunión, mientras que el sector privado ha sostenido encuentros con diversas autoridades y sectores estadounidenses para comunicar el impacto del restablecimiento del acceso preferencial, lo cual beneficiaría tanto a Guatemala como a las empresas de Estados Unidos.

Indicó que Guatemala es uno de los principales destinos en Centroamérica para productos estadounidenses como algodón, agroquímicos, materias primas y manufacturas. Cuando Guatemala crece, también lo hacen muchas empresas estadounidenses, por lo que buscan fortalecer esas alianzas.

La ejecutiva reiteró que el Gobierno presentó avances en las barreras no arancelarias y coincidió con otros representantes en que el país tiene una buena posición con Estados Unidos, debido, entre otros factores, a que su balanza comercial es deficitaria, es una democracia y lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado, además de haber firmado el acuerdo para modernizar Puerto Quetzal.

Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), valoró positivamente la reunión y aseguró que el país está en una posición privilegiada para avanzar en el proceso que busca mejorar la competitividad y prosperidad. “Es una delegación público-privada que demuestra que Guatemala no se detiene”, expresó.

Gira de trabajo encabezada por una delegación del Gobierno de Guatemala, acompañada por representantes del sector empresarial, con el objetivo de fortalecer la relación económica con Estados Unidos y promover el comercio bilateral.#GuatemalaNoSeDetienepic.twitter.com/r9tjjCM6tX

— FUNDESA (@FUNDESA) May 28, 2025

El arancel del 10% sobre las importaciones de productos guatemaltecos a Estados Unidos representaría unos US$460 millones anuales, con base en las exportaciones del año 2024.

No obstante, el sector exportador ha advertido que los compradores estadounidenses han pedido a los productores guatemaltecos absorber el costo del nuevo arancel.

Cacif: Concuerdan prioridades de ambos países

El presidente del Cacif, Charles Bland, explicó que presidente Donald Trump, en declaraciones a medios de comunicación en su país ha dejado claro que Estados Unidos no se enfocará en producir prendas de vestir o zapatos.

El directivo de Cacif expuso que considerando que las prendas de vestir y los textiles representan el 30% de las exportaciones de Guatemala y el otro 50% son productos agrícolas como café, banano entre otros, queda claro que Guatemala no es una amenaza para los Estados Unidos por lo que en conjunto, ambos países pueden apostar a recuperar el acceso preferencial para los productos “ya que nuestras exportaciones son complementarias y con cadenas de valor que incluyen materias primas estadounidenses”.

El ejecutivo de Cacif, quien también preside Camagro, añadió que Guatemala está alineada con los intereses de Estados Unidos en muchos aspectos que van más allá de lo comercial, por ello confían que las autoridades del gobierno, como el Canciller y ministra de Economía, han dejado esto muy claro en la reunión con USTR.

También es importante mencionar que “confiamos en que el Gobierno de Estados Unidos debe reconocer este valor estratégico de Guatemala más allá del comercio, considerando acciones muy puntuales como los decomisos históricos de fentanilo, la colaboración para un número importante de extradiciones de miembros de grupos de crimen organizado, la colaboración para recibir a los guatemaltecos deportados. Es decir, Guatemala es el aliado clave para la seguridad de los Estados Unidos y del hemisferio”, añadió Bland, en declaraciones enviadas por escrito.

Caballeros, señaló que Guatemala es comprador de productos estadounidenses, con un superávit comercial favorable para ese país de unos US$6 mil millones.

También consideró que es importante comunicar más la alineación de Guatemala con los intereses de la administración Trump como política de Estado. Destacó hechos de valor geopolítico como el rechazo al gobierno de Nicolás Maduro en Venezuela, la falta de relaciones diplomáticas con China, el respaldo a Taiwán y la alianza con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos para proyectos como la ampliación de Puerto Quetzal, que busca modernizar la infraestructura y fortalecer la seguridad regional frente al crimen organizado.

Durante esta semana, la delegación tiene programadas reuniones con varias agencias del Gobierno estadounidense. El martes se reunieron con el Departamento de Agricultura y también prevén encuentros con los Departamentos de Comercio y de Estado, aunque no tienen programada una reunión con el secretario de Estado, Marco Rubio.

Perfil

Según el perfil del Representante Comercial de Estados Unidos Jamieson Greer, en la página electrónica del USTR, el funcionario fue confirmado por el Senado el 27 de febrero de 2025.

• Se añade que como miembro clave del gabinete del presidente Trump, apoya la prioridad de Estados Unidos en el comercio, combatiendo las prácticas comerciales desleales, ampliando el acceso al mercado para los productos “Hechos en Estados Unidos” y garantizando el equilibrio y la reciprocidad en las relaciones comerciales de Estados Unidos.
• Greer ha regresado al USTR luego de haberse desempeñarse como jefe de gabinete del embajador Robert Lighthizer durante el primer mandato del presidente Trump, en cuyo cargo participó en forma activa en la implementación de aranceles a China por parte de la administración y en la posterior negociación del Acuerdo de Fase Uno entre Estados Unidos y China. Además, en la labor USTR para negociar y obtener la aprobación del Congreso del Tratado entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC).
• En el sector privado fue socio de un bufete de abogados de Washington enfocándose en asuntos de comercio internacional y seguridad nacional, también sirvió en el Cuerpo de Abogados Generales de la Fuerza Aérea de su país, incluyendo un despliegue en Irak.
• Se graduó como Juez de Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Virginia, tiene Maestría conjunta en Derecho Mercantil Global del Instituto de Estudios Políticos de París (Sciences Po) y la Universidad de París I Panthéon-Sorbonne. Se graduó con una Licenciatura en Estudios Internacionales en la Universidad Brigham Young.