José Carlos Sanabria: de la sombra de Samuel Pérez, a operar Congreso, obras y luego ¿al IGSS?
Al inicio de la actual legislatura del Congreso de la República, José Carlos Sanabria era un diputado más de la bancada oficialista. Electo por el partido Movimiento Semilla —cancelado por una orden judicial—, el legislador era parte del bloque de 23 parlamentarios, cuyo jefe era Samuel Pérez, y que afirmaron que votarían íntegramente y apoyarían […]
Al inicio de la actual legislatura del Congreso de la República, José Carlos Sanabria era un diputado más de la bancada oficialista. Electo por el partido Movimiento Semilla —cancelado por una orden judicial—, el legislador era parte del bloque de 23 parlamentarios, cuyo jefe era Samuel Pérez, y que afirmaron que votarían íntegramente y apoyarían la gestión del presidente Bernardo Arévalo.
Durante la transición, Sanabria fue uno de los más cercanos al gobernante y formó parte del círculo de confianza, así como del equipo de transición donde estuvo a cargo de diálogo con diferentes sectores.
En septiembre de 2023 fue el encargado de recibir la información del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) —donde se manejan los negocios más grandes del Estado—, de parte de las autoridades del gobierno pasado. Además, representó a Arévalo en diferentes reuniones de preparación antes del cambio de gobierno.
Durante los primeros 15 meses, los diputados se mantuvieron unidos; sin embargo, la figura alrededor de la cual gravitaban era la de Samuel Pérez, quien estaba al frente de reuniones, cabildeos y posturas del oficialismo. Dentro de las votaciones que ocurrieron cuando todavía se identificaba como integrante de Semilla están la aprobación del presupuesto 2025 (aunque no votaron a favor del incremento salarial de los diputados), la Ley de Competencia y la primera ampliación presupuestaria por más de Q4 mil 100, de los cuales Q1 mil 891 millones fueron para los Consejos de Desarrollo.
Sin embargo, de las votaciones más importantes, destaca la renovación de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), en donde Pérez llevó la batuta de los cabildeos con diferentes bancadas. Al final de cuentas, resultó una Corte que, según diversos análisis, quedó adversa a los intereses del oficialismo.
Sin embargo, el 21 de mayo de 2025 marcó un antes y un después en la bancada oficialista. Ese día, después de que al principio lo negara, Pérez reconoció que un grupo de diputados electos por Movimiento Semilla trabajaba en la conformación de una nueva agrupación política —Raíces—, debido a que veían improbable que la agrupación por la que habían sido electos recobrara su estatus jurídico de cara al siguiente proceso electoral.
En una nota publicada por este medio el 18 de mayo de 2025, se enumeran las acciones que adoptó Pérez y que habrían provocado el divorcio entre los legisladores electos por Movimiento Semilla, entre estas su cercanía con el diputado Luis Aguirre, de Cabal, los consensos que buscaba el legislador para avanzar con ciertos temas y el haberse atribuido como logro propio la aprobación de algunos decretos.
También el contraproducente resultado en la elección de la CSJ en 2024, pues Pérez y su grupo negociaron con varias bancadas para votar por ciertos candidatos, que al final no fueron electos.
Según declararon en ese entonces otros diputados oficialistas, Pérez se juntó con Aguirre, diputado de Cabal, pero este a su vez también hablaba con otro grupo de oposición, en donde estaba Allan Rodríguez, de Vamos.
A partir del anuncio del nuevo partido político encabezado por Pérez, la relación de este con el Ejecutivo entró en declive. En agosto de 2025, en una entrevista con La Hora, el presidente Bernardo Arévalo afirmó que la bancada del Gobierno era la que conformaban los diputados de Semilla.
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Asimismo, cuando presentó la propuesta de presupuesto 2026, el mandatario reafirmó dicha declaracióne hizo la distinción con la bancada Raíces, a la cual calificó como «aliada».
La ruptura abrió paso a que se hiciera cargo de la bancada oficialista —ahora de solo siete integrantes— el diputado José Carlos Sanabria, antiguo asesor del presidente Arévalo cuando este fue legislador.
Desde entonces, Sanabria ha tomado el timonel de la bancada, cuyos diputados todavía debaten con qué vehículo electoral podría participar en las elecciones del próximo año y buscar su reelección, ya que la posibilidad de restaurar a Movimiento Semilla es cada vez más reducida, prácticamente nula, para el proceso electoral que se avecina.
CRECE SU INFLUENCIA
La influencia de Sanabria, ahora jefe de bancada, también crecía.
El legislador habría participado en una reunión a finales de octubre del año pasado, en donde se discutió con otros actores la forma en que el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) podría agilizar las adjudicaciones de los proyectos de emergencia, especificados en la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria.
Aunque negó haber asistido a la cita (en la que un constructor se comprometió a costear viáticos y transporte terrestre y aéreo a los técnicos del CIV) e incluso calificó la información de «falsa», su asesor, el exdiputado Roberto Alejos, confirmó a La Hora que lo había acompañado.
Para estas alturas, el oficialismo pareció haber entendido cómo manejar al poder Legislativo: a través del control de los recursos para obras de infraestructura en el CIV y también para los Consejos de Desarrollo (Codedes).
De esa forma se incrementaron los recursos para los Codedes como nunca, por lo que para 2027 (año electoral) se podría acumular un bolsón de hasta Q20 mil millones, bajo críticas de diversos sectores, quienes creen que dichos fondos se manejan con poca transparencia y se adjudican a constructoras que responden, en muchos de los casos, a intereses de diputados distritales.
Mientras el oficialismo lograba la aprobación del presupuesto 2026 y una Junta Directiva acorde a sus intereses, en el Congreso, los diputados no solo aprobaban más recursos para los Codedes, sino también acordaban que los recursos no ejecutados en un año fiscal se acumularan para el siguiente.
Dentro de los acuerdos en los que habría cabildeado Sanabria en representación del oficialismo, se encuentra precisamente la aprobación del presupuesto 2026, que incluyó Q10 mil millones en favor de los Consejos de Desarrollos, históricamente permeables a la corrupción.
Asimismo, se conoció que sostuvo reuniones para lograr una distribución de las comisiones de trabajo del Legislativo a inicios de año.
Otro episodio en el que tuvo un papel preponderante fue la elección a contralor General de Cuentas, donde cabildeó el apoyo en favor de quien finalmente resultó electo, Élfego Odair Castañón González. El propio Sanabria reconoció, al finalizar una reunión en el Congreso, que buscaban el consenso con otras bancadas.
Ahora, de nuevo, Sanabria habría sido parte del grupo del oficialismo que participó en las negociaciones y cabildeos para la elección de la Junta Directiva del Congreso, 2027-2028, que, si bien tendrá de nuevo como presidente al legislador de Creo, Luis Contreras, abrió la posibilidad de que llegara a este foro el diputado Cornelio García, de la bancada Todos, cuya principal figura es Felipe Alejos.
Además, según fuentes con conocimiento del tema, Sanabria es quien negocia para el oficialismo junto a la secretaria privada de la presidencia Ana Glenda Tager.
¿AHORA AL IGSS?
El trabajo que ha hecho por el oficialismo estaría por traerle una recompensa a Sanabria. Fuentes confirmaron que el presidente Bernardo Arévalo podría nombrarlo como presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) para el periodo 2027-2033.
Aunque Arévalo intentó un movimiento similar al designar a Jonathan Menkos como presidente del Banco de Guatemala (Banguat), la nominación se cayópor resolución de la Corte de Constitucionalidad, que dio al razón a un amparo interpuesto por el diputado Alan Rodríguez y por el Cacif (Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras), que alegaba que el actual ministro de Finanzas no podía presidir la banca central porque no había renunciado a su puesto de diputado.
En el IGSS, el cambio debe producirse el 4 de junio del próximo año. Al actual presidente, José Adolfo Flamenco, lo nombró el expresidente Alejandro Giammattei y durante su gestión han abundado las denuncias por favorecer a determinadas farmacéuticas y seguir alimentando un sistema de compras por amparos judiciales que obligan al Seguro Social a adquirir determinadas marcas a precios, regularmente excesivos.
Por los negocios que se hacen en el Seguro Social, el presidente Arévalo no ha emitido algún comentario o crítica desde que asumió la silla presidencial, tampoco legisladores de Movimiento Semilla.
NO RESPONDEN
La Hora intentó comunicarse con Sanabria el viernes 30 de octubre, pero no respondió llamadas ni mensajes dejados en su WhatsApp.
Puntualmente se le pidió que confirmara si conocía la intención de Arévalo de nombrarlo presidente del Seguro Social el próximo año.
También, cómo explica a los votantes que los eligieron, que las prácticas cuestionables y oscuras que prometieron cambiar ya no cambiaron y siguieron haciendo lo mismo, puesto que negó a La Hora que haya participado en una reunión donde se acordó acelerar las adjudicaciones a ciertas constructoras.
De igual forma, se le cuestionó, respecto al IGSS, por qué nadie de Movimiento Semilla ha criticado los negocios que han ocurrido con José Adolfo Flamenco al frente de la institución.
De la misma forma, la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia (SCSP) no respondió si el presidente podría nombrar a Sanabria al frente del IGSS el próximo año. Tampoco explicó por qué no insistieron en ajustes o reformas que eran necesarios para darle una mejor funcionalidad y mejor uso de los recursos del Seguro Social.
Si Sanabria o la SCSP responden a alguna de las interrogantes, se consignará en este espacio.